清新县人民政府办公室2009年度政府信息公开工作年度报告

引言  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要说明的事项及附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。本报告在“中国清新”门户网站（www.qingxin.gov.cn）公布。如对本报告有任何疑问，请与清新县政府办公室督办协调组联系（地址：清新县太和镇府前路3号，邮编：511800，联系电话：0763-5826407）。

一、概述

（一）高度重视、加强领导，以完善的机制全力把政府信息公开好事办好。着眼于建立政府信息公开长效机制，使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。及时充实和调整政府信息公开工作领导小组，成立了由县长担任组长的政府信息公开领导小组，各镇（场）、县直各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇（场）、部门三级联动的政府信息公开网络。二是建立健全各项制度。通过建立健全政府信息公开责任、审议、评议、考核和监督等制度，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

   （二）严格管理、规范建设，以提高办事质量确保将政府信息公开实事办实。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政府信息公开的质量。一是公开的内容更加充实。县直有关部门和各镇（场）根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作。各镇（场）还从实际情况出发，按照建设社会主义新农村的要求，制定各自贯彻意见，做到不仅公开集体经济发展、财务开支等情况,而且公开扶贫救济、宅基地审批、土地征用、工程招投标等情况，为村务公开带好头、做样板。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点。

（三）集思广益、创新载体，以畅通群众诉求渠道来提升政府信息公开工作的服务内涵。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。一是拓展公开形式。1、依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政府信息公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。2、不断完善县行政审批服务中心，目前中心共有237个审批事项进入，涉及16个部门。中心设置局域网，全部办件过程实行计算机管理，每日的业务运行情况、办件数量、超时办理件等均通过纪委的行政审批电子监察系统进行监测。二是大力推进多种媒体介质公开。结合山区县实际，依托有线电视网络平台，建设了清新政务频道和县长民生热线短信服务，使广大山区群众足不出户，通过电视和手机短信，均可了解各类政务信息。同时通过各类的专项活动、发放宣传手册、宣传活动月等将政府工作各项信息向群众公开，为政府公开政务和服务，市民了解政府、监督政府、接受服务、反映问题、解决问题搭建了一个互联互动的网络平台。通过清新县山区信息网，向广大群众提供大量服务类信息。

（四）依法而为、强化监督，以完善的制约机制保障我县政府信息公开工作的公正透明。坚持将推进政府信息公开工作作为党风廉政建设、行风建设的重要内容来抓，强化监督检查，建立长效管理机制，制定了《清新县政务公开考核办法》（清新府办(2009)61号），明确将政府信息公开工作纳入对各镇(场)、县直各部门的绩效考评体系，切实推动政府信息公开工作深入开展。全县政府信息公开工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

二、主动公开信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，截至2009年12月31日，我县全年共公开各类政府信息5446条。其中：在政府信息公开网站主动公开政府信息共计3788条，清新电视政务频道公开政府信息1480条，政务公开栏、《清新县人民政府公报》、简报等渠道公开178条。

主动公开的政府信息中，包括领导及机构职能信息、政策法规、通知公告、工作动态、政府公文、政府工作报告、发展规划、财政预决算报告、重要会议、经济和社会发展统计、涉及人民群众切身利益的重大事项等方面。

（二）信息公开形式。清新县政府门户网站是县镇两级政府和各部门政府信息公开的第一平台。在充分利用信息公开网站平台公开政府信息的同时，根据实际，我县还通过政府公报、政府信息公开栏、简报等多种公开方式积极公开信息，扩大政府信息公开的覆盖面。

1、门户网站。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，为满足政府信息公开要求，设置了“政务公开”专栏标识和入口链接，并建立了“政务公开”专页，专页中设置了 “政府公报”、“政策法规”、“机构职能”、“为民办实事工程”等多个二级栏目。全年通过网站清新要闻、政府文件、政府公报、领导讲话、政务动态、人事任免、政府工作报告、为民办实事工程、公告等栏目，累计发布各类信息共3788条。

2、政府公报。通过《清新县人民政府公报》公开政府主要规范性文件或与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及机构人事、政务活动等信息。每季度出版1期《清新县人民政府公报》，全年共编辑4期，印发了1400册，公开政府文件40份。

3、开设政务公开栏。在公众方便、集中的县政府大院西门设立政务公开专栏，对各个职能单位工作进行集中公开，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况以及各类办事指南。2009年共制作了12期，主动公开信息48条。

4、简报。全年共编印《清新信息》22期，主动公开信息90条。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度县人民政府没有收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度县人民政府没有发生政府信息公开收费及减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起的行政诉讼

本年度县人民政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2009年是《条例》实施的第二年，我县积极推行政府信息公开工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和问题,主要表现在:思想认识不够到位，工作发展不够平衡，公开内容不够规范，监督坚持不够深入等。针对以上存在的不足，今后，我们将采取以下措施加以解决：

（一）进一步推进政府信息公开。按照《条例》要求，进一步增强做好政府信息主动公开的意识，完善政府信息公开制度规范，建立完善发布协调机制，提高政府信息公开规范化水平。

（二）加强以县政府门户网站为中心的政府网站群建设。制定政府信息公开目录，更好满足公众需求。加强网站互动资源的整合，推动全县政府网站信息公开的建设。

（三）加大监督检查力度。继续完善政府信息公开考核检查机制，加强政府信息公开保密审查工作，督促各部门在公开政府信息前依法进行保密审查。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项

附件数据为县本级数据。

（二）附表。

附件：

政府信息公开工作年度数据统计表